Nella terza lezione della Clinica di Policy One Health, tenutasi giovedì 05 novembre 2026, è stato approfondito l’approccio One Health nella legislazione italiana considerando le fonti di soft e hard law a cura della Prof.ssa Flaminia Aperio Bella.

Prima parte della lezione – Soft and Hard Law sources (LAW AND REGULATIONS) mentioning OH/PH.  

Nell’ordinamento italiano il riferimento al One Health (OH) ricorre in fonti di soft e hard law.

• Il Piano nazionale della prevenzione (2020-2025) adotta l’approccio OH e lo valorizza in chiave qualitativa;
• Il Piano Nazionale di Contrasto all’Antimicrobiotico-Resistenza (AMR, 2022-2025) definisce il OH e lo applica sul piano metodologico.
• Il Decreto ministeriale n. 77/2022, in attuazione della Missione 6 “Salute” del PNRR, fissa un modello integrato di sanità territoriale che stabilisce degli standard nazionali e che tutte le regioni devono rispettare. 
• L’art. 27 del D.L. n. 36/2022 istituisce il Sistema nazionale prevenzione salute dai rischi ambientali e climatici (SNPS), fondato sull’approccio OH nella sua evoluzione Planetary Health (PH).
• Il d.P.C.M. n. 196/2023 ha poi riorganizzato il Ministero della salute, creando un Dipartimento dedicato alla salute umana, animale e degli ecosistemi (One Health as a conceptual framework).

Tuttavia, l’OH è spesso richiamato ma non sempre attuato: la composizione del SNPS, ad esempio, non lo riflette pienamente. Resta aperta anche la scelta tra mantenere distinti il One Health e il Planetary Health, sempre più sovrapposti, o unificarli in un approccio globale. In ogni caso, la priorità è costruire sinergie e collaborare.

Seconda parte della lezione – Prevenire conviene: le ragioni del OH e i determinanti della salute

Se le fonti esaminate mostrano un One Health richiamato ma non sempre applicato, restano da chiarire le ragioni per renderlo effettivo: sono di ordine economico, costituzionale e scientifico.

• Sul piano economico, un rapporto dell’Istituto Superiore di Sanità (ISS), ente pubblico con funzioni di ricerca e aggiornamento professionale, ha dedicato un rapporto alle iniziative OH, che invita a valutarne anche la convenienza economica: intervenire dopo un’emergenza causata da un dissesto naturale costa molto più che prevenirla con un approccio OH.
• Sul piano costituzionale, l’art. 41 Cost. richiede di integrare la tutela dell’ambiente nell’attività economica, e il Piano nazionale di contrasto all’antimicrobiotico-resistenza nasce proprio per rafforzare l’OH.
• Sul piano scientifico, anche il rapporto tra salute-ambiente si è ampliato: dall’Environmental Health, che studia gli effetti patogeni di agenti chimici, fisici e biologici, si è passati ai Multiple Determinants of Health, cioè i molteplici determinanti della salute: le condizioni sociali, economiche, ambientali e culturali, oltre alle condizioni di vita e di lavoro e ai comportamenti individuali.

Ne deriva un approccio transdisciplinare che, da un lato, rende i professionisti dei vari settori consapevoli dell’interconnessione tra questioni come il cambiamento climatico e le politiche agricole e, dall’altro, forma le nuove generazioni, così che il decisore del futuro affronti i problemi con tutte le competenze necessarie, considerandoli fin dall’inizio da ogni punto di vista.